Главная » 2008»Март»26 » От банков к современным технологиям через "законодательный мост"
От банков к современным технологиям через "законодательный мост"
11:46
19 марта в Синем зале "Президент отеля" состоялось заседание Совета Ассоциации региональных банков России.
Открывая
заседание, президент Ассоциации "Россия", член профильного комитета
Государственной Думы и Национального банковского совета Анатолий
Аксаков, отметил, что предложенный к обсуждению проект Стратегии
повышения доступности банковских услуг является составной частью
Стратегии развития банковской системы России, над которой сейчас
работают специалисты Ассоциации "Россия" и аналитики агентства "Эксперт
РА".
Как показал анализ, сегодня около 96% россиян обращаются в банки за
проведением расчетов и переводом денег, более 30% имеют банковские
вклады и около четверти наших граждан получили потребительские кредиты.
Для сравнения: наиболее распространенной небанковской финансовой
услугой - ОСАГО - пользуются 20% населения страны, к добровольному же
страхованию прибегает лишь один человек из десяти.
В последние годы банки на рынке розничных платежей оказались потеснены
новыми игроками - небанковские организации принимают платежи за
коммунальные услуги, услуги связи и даже платежи в погашение
потребительских кредитов. Ежегодно этот рынок растет на 15-20%. Все
активнее входят в жизнь современные технологии, в том числе удаленный
сервис. Очевидно, что для повышения доступности финансовых услуг должен
достаточно быстро развиваться аутсорсинг на основе агентских и
субагентских отношений, дистанционное обслуживание. Поэтому необходимо,
чтобы право поспевало за научно-техническим прогрессом. На деле же
принимаемые законы нередко тормозят развитие.
Первое слово в дискуссии ведущий заседание Дмитрий ЕКЕНИН - глава
Комитета по расчетно-платежным системам, председатель правления КБ
"Платина" - предоставил Олегу ИВАНОВУ. Вице-президент Ассоциации
региональных банков России сосредоточил внимание на содержательных
положениях Стратегии, объединенных в два крупных блока. В первом дан
анализ существующей ситуации, во втором - предложения по развитию, как
организационо-технического плана, так и правовые. По мнению
разработчиков документа, сегодня на рынке розничных услуг более
вольготно чувствуют себя небанковские учреждения, тогда как банки
находятся под жестким надзором. Многие болезненные вопросы обсуждаются
из года в год, но не получают решения. Между тем, по словам О. Иванова,
"зачастую сегодняшние дискуссии идут о прошлом", не учитывая новых
задач, связанных с внедрением современных технологий, мобильного
банкинга, "электронных денег" и т. д. Олег Иванов обратил внимание
участников дискуссии на страницы проекта, содержащие конкретные
предложения по совершенствованию финансового законодательства. Их
реализация, по мнению докладчика, "позволила бы выстроить мост между
банками и современными технологиями". В целом же задачу новой Стратегии
Олег Иванов видит в построении всеохватывающей системы оказания
финансовых услуг".
В процессе обсуждения проекта выступили представители Банка России,
научной общественности, коммерческих банков и финансовых структур.
Несмотря на то, что мнения высказывались порой диаметрально
противоположные, общий характер дикуссии был весьма конструктивным. В
частности, представители регулятора и банковского сообщества
согласились, что в ключевых направлениях необходимо скоординировать
усилия, с тем, чтобы достичь оптимального результата. Если Ассоциация
"Россия" выражает мнение банковского сообщества, то Банк России -
реакцию регулятора, и здесь необходимо, как отметил А. Аксаков,
перевести обсуждение "в плоскость совместной конкретной работы".
Не менее горячую полемику вызвал и второй вопрос повестки дня - о
внесении изменений в статью 13.1 закона "О банках и банковской
деятельности". С предложениями, подготовленными Комитетом по
расчетно-платежным системам, собравшихся ознакомил его председатель
Дмитрий ЕКЕНИН. Коротко их суть в том, что если часть операций
выводится из-под банковского надзора, то их необходимо фискализировать.
Глава Национальной Ассоциации Участников Электронной Торговли Борис Ким
конкретизировал задачу, напомнив, что в мировой практике известны три
способа фискализации, и нужно предоставить участникам рынка возможность
свободного выбора одного из них. Однако "спасательным кругом для
банков" может стать именно фискализация процессинговых центров.
В заключение участники заседания одобрили план работы Комитета по расчетно-платежным системам на 2008 год.
