Комитет Госдумы по финансовому рынку
сегодня рассмотрит вопрос о создании согласительной комиссии Госдумы и Совета
Федерации по поправкам к законам "О деятельности по приему платежей физических
лиц, осуществляемой платежными агентами" и "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с принятием закона "О деятельности по приему
платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Об этом
журналистам в Госдуме сообщил первый вице-спикер нижней палаты Олег Морозов.
"Были проведены консультации, в результате которых принято решение, что
поправки, предложенные Советом Федерации, будут рассматриваться в режиме
согласительной комиссии", - сказал он. По словам О.Морозова, до 20 апреля 2009г.
все согласительные процедуры должны быть завершены и закон снова будет вынесен
на пленарное заседание палаты.
Напомним, что пакет законов был принят Госдумой 25 марта и отклонен Советом
Федерации 1 апреля 2009г. Сенаторы предложили Госдуме создать согласительную
комиссию и принять предложенные ими поправки.
В Совете Федерации свои действия объяснили необходимостью в существенной
доработке документа. В частности, как отметил глава комитета СФ по экономической
политике Оганес Оганян, в случае принятия данного закона в том виде, в котором
его одобрила Госдума, деятельность платежных агентов была бы выведена из-под
контроля и стал бы невозможен контроль финансовых потоков, проходящих через
терминалы.
Поправками Совета Федерации предлагается ввести лицензирование платежных
агентов, отменить установленное законом требование для кредитных организаций об
обязательном использовании контрольно-кассовой техники при осуществлении
операций через банкоматы, ввести дополнительную ответственность платежных
агентов за нарушения законодательства о приеме платежей. Кроме того, сенаторы
выступают против снижения порога сумм, не требующих идентификации плательщика, с
действующих 30 тыс. до 15 тыс. руб. В поддержку поправок Совета Федерации
высказались члены Ассоциации российских банков.
Профильный комитет Госдумы рассмотрел предложения верхней палаты и
рекомендовал депутатам отклонить их и преодолеть вето Совета Федерации.
"Сенаторы своим решением показали политизированность данного вопроса и истинные
причины нежелания создать конкуренцию на рынке платежей", - заявил член комитета
Денис Волчек, комментируя предложения сенаторов. "В этой ситуации можно говорить
о неприкрытом банковском лобби", - сказал он.
Согласно закону, оператор по приему платежей вправе от своего имени или от
имени поставщика принимать от физического лица денежные средства в целях
исполнения им обязательств перед поставщиком товаров или услуг на основании
заключенного с поставщиком договора. При этом оператор обязан осуществлять
последующие расчеты с поставщиком в соответствии с законодательством РФ, включая
требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица
или индивидуального предпринимателя. Оператор также вправе заключить договор по
приему денежных средств с субагентом.
Документ содержит норму, позволяющую платежным агентам взимать с плательщика
вознаграждение за прием платежей. Размер вознаграждения должен определяться в
договоре, заключаемом между платежным агентом и плательщиком.
Устанавливаются специальные требования к платежным терминалам: в качестве
одного из условий определяется обязательность использования контрольно-кассовой
техники, устанавливаются требования к кассовому аппарату и чеку.
Источник: http://www.rbc.ru
| 
