Некоторые владельцы терминалов занимаются банальным отмыванием
денег
Почти год тому назад в «Вечерке» я выразил, как теперь ясно, наивную надежду
на то, что парламент в скором времени урегулирует проблему так называемых
моментальных платежей. Это платежи через знакомые каждому москвичу (и не только
москвичу) железные ящики, которые стоят чуть ли не на каждом шагу в торговых
центрах, вестибюлях предприятий и вузов. Эти ящики, которые на самом деле
являются платежными автоматами, дают возможность прохожим заплатить за мобильный
телефон, квартиру и даже внести очередной платеж в счет погашения кредита.
Платить через автоматы очень удобно, и все бы хорошо, да вот беда: автоматы-то
нелегальные, а это риск для плательщика. Уже были случаи массовых исчезновений
денег, «доверенных» платежным аппаратам. Терял и бюджет: неучтенную наличность
можно использовать для ведения «серого» бизнеса.
Кроме того, на нелегальные платежи косо смотрит ФАТФ – международная
организация, которая борется с отмыванием «грязных» денег и финансированием
терроризма.
До сих пор наши отношения с ФАТФ развивались очень успешно. Еще в 2002 году
Россия числилась в так называемом черном списке, а сегодня мы полноправные и
уважаемые члены этой организации. Находиться в «черном списке» очень неприятно и
накладно. Международные расчеты страны из «черного списка» контролируются и
могут быть приостановлены, сама же страна объявляется опасной для иностранных
инвестиций.
Надо сказать, что ФАТФ, хоть и следит за организацией платежей, но не требует
уничтожить то, что она называет «альтернативными денежными переводами», а готова
«…разрешить временное оказание услуг денежных переводов службам, которые уже
существуют, для того чтобы дать возможность таким службам получить лицензию или
осуществить регистрацию». Единственное, что нужно, – это двигаться именно в
этом, а не в противоположном направлении.
К сожалению, законы о моментальных платежах, принятые недавно Думой и
отвергнутые Советом Федерации, предлагают как раз противоположное движение. Они
закрепляют право принимать платежи за юридическими лицами и даже частными
предпринимателями без лицензии или регистрации. Причем большая часть этих
бизнесменов согласно данному варианту даже не обязана вставать на учет в
специальной российской организации по борьбе с «грязными» деньгами –
Росфинмониторинге, что противоречит российскому законодательству.
Возможно, авторы законов стремятся поскорее легализовать моментальные
платежи. Однако на деле они создают конфликт на пустом месте. В феврале прошлого
года специальная комиссия ФАТФ посетила нашу страну.
Комиссия сделала нам лишь одно замечание – как раз об «альтернативных
денежных переводах». Осенью ФАТФ вновь наведается к нам. Вряд ли она одобрит
спорные законы.
Для поиска выхода из возникших между Думой и Советом Федерации противоречий
создана согласительная комиссия. Некоторые ее члены предлагают решение,
подсказанное ФАТФ: постепенно, не разрушая сложившихся систем платежей, не
торопясь, как мы это вынуждены были делать в 2002 году, желая немедленно
избавиться от имиджа страны, которая не борется с финансированием терроризма,
ввести процедуру лицензирования участников денежных переводов. Я надеюсь, и на
этот раз, хочется думать, не наивно, что так задача будет решена в интересах и
организаторов платежей, и плательщиков. Это подтвердит репутацию России как
надежного партнера в борьбе с отмыванием «грязных» денег и финансированием
терроризма, что важно всегда, а в период кризиса – особенно.
Павел МЕДВЕДЕВ, депутат
«Газета «Вечерняя
Москва»
|
